En el Aula Magna de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas de la Universidad Nacional de Itap\u00faa Campus Encarnaci\u00f3n, prosiguiendo con las actividades en el marco del convenio UNI – Mecanismo Nacional de Prevenci\u00f3n de la Tortura (MNP), el lunes 13 de agosto, a las 19:00 hs., se present\u00f3 el Programa Piloto de \u00abPena Anticipada\u00bb, ante la presencia de Decano, directivos, docentes, estudiantes y profesionales del foro.
\nEste programa ser\u00eda implementado como actividad de extensi\u00f3n universitaria por estudiantes y docentes de las diferencias carreras.
\nCabe resaltar que la firma de convenio entre la UNI y la MNP se estamp\u00f3 el pasado 14 de junio de la que participaron la Dra. Nelly Monges de Insfr\u00e1n, Vice Rectora de la UNI y el Comisionado Dante Leguizam\u00f3n por el MNP.
\nEn su Definici\u00f3n, me explica que el Programa Piloto constituye un sistema de apoyo a la funci\u00f3n jurisdiccional para los juzgados de ejecuci\u00f3n penal, de garant\u00eda y tribunales de sentencia. Tiene el prop\u00f3sito de activar las instituciones de control de la pena anticipada que se regulan en el C\u00f3digo de Ejecuci\u00f3n Penal mediante un sistema de producci\u00f3n de informaci\u00f3n procesal de las personas privadas de libertad que ser\u00e1 puesta a conocimiento de los juzgados competentes. Los casos identificados por el Programa quedan bajo el examen del magistrado a cargo del procedimiento, quien es la \u00fanica autoridad que puede determinar si existen motivos para revocar la prisi\u00f3n, sustituirla o adoptar otra medida.
\nEl nivel operativo del Programa se basa en equipos de trabajo integrados por docentes y alumnos de Universidades locales (p\u00fablicas y privadas) que, bajo direcci\u00f3n de los juzgados de ejecuci\u00f3n penal y del MNP, apoyan a los juzgados y secretar\u00edas en la identificaci\u00f3n de presuntos casos de pena anticipada, localizaci\u00f3n de expedientes y puesta en conocimiento de los juzgados de aquellos que deban ser examinados y revisados.
\nEn la Justificaci\u00f3n se expresa que el programa se fundamenta en el elevado \u00edndice de personas privadas de libertad en prisi\u00f3n preventiva, en un contexto de crisis del sistema penitenciario, caracterizado por niveles de sobrepoblaci\u00f3n cr\u00edtica y condiciones de encierro inhumanas. El hacinamiento es, por s\u00ed mismo, una forma de trato cruel, inhumano o degradante, violatoria del derecho a la integridad personal y de otros derechos humanos, a criterio de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos . La pena anticipada viola los derechos a la libertad personal y la presunci\u00f3n de inocencia. Puede llegar a constituir una pena cruel, inhumana o degradante.
\nParaguay se ubica en el cuarto lugar a nivel mundial en la proporci\u00f3n de presos sin condena y en el primer lugar en ese mismo indicador a nivel sudamericano, de acuerdo a un reporte del a\u00f1o 2017 . Las \u00be partes de las personas privadas de libertad se encuentra sin condena. En el caso de colectivos espec\u00edficos, v\u00edctimas de discriminaciones hist\u00f3ricas, el indicador es peor: El 85,6% de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena privada de libertad se encuentra sin condena. En el caso de los adolescentes, hombres y mujeres, el 85,5% se encuentra en prisi\u00f3n preventiva.
\nEl MNP ha constatado un cuadro generalizado de excesiva duraci\u00f3n de la prisi\u00f3n preventiva. Se constata un sinn\u00famero de casos en los que la prisi\u00f3n sobrepasa dos a\u00f1os o incluso el tiempo m\u00e1ximo de duraci\u00f3n del procedimiento penal o la pena m\u00ednima. Se constata una falencia del sistema de garant\u00edas que debe limitar la prisi\u00f3n preventiva y controlar la aplicaci\u00f3n de pena anticipada.
\nEn atenci\u00f3n a esta situaci\u00f3n, el MNP ha diagnosticado en reiterados informes que falta desarrollar un sistema de comunicaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n interinstitucional que funcione
\ncomo mecanismo de alerta y reporte de casos de pena anticipada, mediante la revisi\u00f3n sistem\u00e1tica y peri\u00f3dica del registro de las personas privadas de libertad y la confecci\u00f3n de informes individualizados que sean comunicados a las instancias judiciales pertinentes, con el fin que \u00e9stas adopten las medidas que correspondan conforme a la ley, incluida la libertad de las personas detenidas.
\nDe reducirse el n\u00famero de prevenidos se mantendr\u00eda una cantidad de personas privadas de libertad con mayores posibilidades de acceder al derecho a un tratamiento penitenciario digno. Esto permitir\u00eda adem\u00e1s reducir los niveles de reincidencia y\/o reingresos, promoviendo mayores niveles de seguridad en la sociedad.<\/p>\n
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